¿Por qué necesitamos más igualdad de género?
La igualdad de género beneficia a todos y es una responsabilidad compartida. Una sociedad con igualdad de género significa una mayor cohesión social, una democracia más sólida y una economía más competitiva.
En primer lugar, es uno de los valores fundacionales de la Unión Europea y forma parte integrante de los derechos humanos. En toda la UE, una de cada tres mujeres ha sufrido violencia de género, y el Instituto Europeo de la Igualdad de Género ha estimado que la UE solo alcanzará la plena igualdad de género dentro de 50 años al ritmo actual. Estas desigualdades persistentes exigen una acción más decidida y rápida.
La igualdad de género también mejora la competitividad económica. Un análisis de Eurofound de 2023 muestra que la brecha de género en el empleo cuesta a la UE más de 390 000 millones EUR al año. La mejora de la igualdad de género en la UE podría dar lugar a un aumento del PIB per cápita del 9,6 %, equivalente a 3,15 billones EUR, y a un aumento adicional de
10,5 millones de puestos de trabajo de aquí a 2050, según el Instituto Europeo de la Igualdad de Género.
Al promover la igualdad de género y reducir las brechas de género en el mercado laboral, la UE puede aprovechar todo el potencial de su mano de obra, lo que dará lugar a un mayor crecimiento económico, a la mejora del nivel de vida y a una mayor cohesión social.
¿Por qué presenta la Comisión esta Estrategia y qué cambios introduce la Estrategia para la Igualdad de Género 2020-2025?
La Comisión adopta la Estrategia para la Igualdad de Género 2026-2030 con el fin de acelerar los avances hacia la consecución de la igualdad de género en la UE. La Estrategia constituye asimismo una respuesta clara a la creciente involución en materia de igualdad de género en todo el mundo: la UE no da marcha atrás, sino que refuerza las medidas para promover los derechos de las mujeres y la igualdad de género.
La nueva Estrategia se basa en la anterior y presta una atención renovada a ámbitos como la violencia de género, la política, el empoderamiento económico, la conciliación de la vida familiar y la vida profesional, y los cuidados.
La Estrategia incluye esfuerzos concertados para hacer frente a los retos emergentes, como la ciberviolencia de género, y amplía la acción en ámbitos clave que suscitan preocupación, como la salud de las mujeres o la brecha de género en materia de pensiones. La Estrategia también promueve la igualdad de género a escala mundial, por ejemplo, mediante la anunciada puesta en marcha del IV Plan de Acción de la UE en materia de género y la puesta en marcha del renovado Plan de Acción de la UE sobre las Mujeres, la Paz y la Seguridad.
¿Qué nuevas acciones incluye la Estrategia en la lucha contra la violencia contra las mujeres?
Muchas mujeres de la UE se enfrentan a la violencia, o a la amenaza de la misma, de forma periódica. Según datos de Eurostat, cada semana mueren 18 mujeres por feminicidio en toda la Unión, y una de cada tres mujeres sufre violencia de género a lo largo de su vida. Por este motivo, la Estrategia hace especial hincapié en la lucha contra la violencia de género, tanto en línea como fuera de línea, incluida la violencia doméstica, el feminicidio y la ciberviolencia. Esto refleja lo que reveló la consulta pública sobre esta Estrategia: la lucha contra la violencia de género es la principal prioridad en materia de igualdad de género para los ciudadanos de toda la UE.
La Directiva sobre la violencia contra las mujeres es la principal herramienta de la UE para luchar contra la violencia de género. La Estrategia se centra en ayudar a los Estados miembros a aplicar sus requisitos antes de la fecha límite de transposición del 14 de junio de 2027. La aplicación de los artículos específicos sobre ciberviolencia, retirada de contenidos ilícitos y prestación de apoyo especializado a las víctimas de ciberviolencia revestirá especial importancia para luchar contra la ciberviolencia de género.
Además, la Estrategia tiene por objeto intensificar el seguimiento, el diálogo y la orientación a las plataformas en línea, en consonancia con la Ley de Servicios Digitales, para hacer más en la lucha contra la ciberviolencia de género. Los así denominados «alertadores fiables» recibirán apoyo para señalar contenidos de violencia de género a las plataformas en línea, de modo que los contenidos puedan ser señalados, identificados y retirados con mayor rapidez cuando y donde sea necesario.
La Estrategia anuncia nuevas medidas para estrechar la colaboración entre las autoridades policiales y nacionales a fin de detectar mejor los riesgos de violencia doméstica y garantizar la seguridad de las víctimas. A tal fin, la Comisión ayudará a elaborar directrices para ellos, junto con agencias de la UE como Europol, Eurojust y CEPOL.
Además, la Estrategia subraya que el sexo sin consentimiento debe definirse como violación en toda la UE. La Comisión apoyará las reformas nacionales que logren este objetivo y cartografiará el panorama jurídico con vistas a posibles nuevas acciones, incluidas las legislativas.
Por último, la Comisión, junto con el Instituto Europeo de la Igualdad de Género, también ayudará a los Estados miembros a mejorar la recogida de datos administrativos sobre violencia de género para mejorar la elaboración de políticas en este ámbito.
¿Qué nuevas acciones incluye la Estrategia en materia de asistencia sanitaria y salud y derechos sexuales y reproductivos?
Por primera vez, esta Estrategia para la Igualdad de Género cuenta con una sección específica sobre salud y anuncia acciones específicas en consonancia con el principio de la Hoja de ruta sobre los derechos de la mujer de que «toda mujer tiene derecho al más alto nivel posible de salud física y mental». La Estrategia reconoce que la salud no es neutra desde el punto de vista del género y que la salud de las mujeres puede verse socavada por la falta de investigaciones, diagnósticos y tratamientos médicos que tengan en cuenta las cuestiones de género. También subraya los retos en el acceso a la salud y los derechos sexuales y reproductivos.
La Estrategia anuncia un nuevo proyecto con la Organización Mundial de la Salud para supervisar y analizar cómo puede mejorarse la accesibilidad y la calidad de la asistencia sanitaria para las mujeres que comenzará en 2026. Además, la Estrategia incluye un estudio sobre las repercusiones macroeconómicas, microeconómicas y sociales que supone no abordar la brecha sanitaria de las mujeres, por ejemplo, en relación con la menopausia.
En cuanto a la salud y los derechos sexuales y reproductivos, una cartografía de las prácticas y los marcos internacionales apoyará y complementará la acción sanitaria de los Estados miembros en este ámbito. Esto sucede a la reciente Comunicación de la Comisión en respuesta a la Iniciativa Ciudadana Europea «Mi voz, mi decisión», en la que se indica que los Estados miembros pueden utilizar el Fondo Social Europeo Plus de la UE para permitir el acceso de las mujeres a un aborto seguro y legal.
¿Qué nuevas acciones incluye la Estrategia para hacer frente a la brecha de género en el empleo?
La nueva Estrategia se compromete a reducir la brecha de género en el empleo y la segregación de género en el mercado laboral promoviendo la participación de las mujeres en sectores dominados por los hombres, en particular a través de un Plan de acción para las mujeres en la investigación, la innovación y las empresas emergentes.
La Comisión también garantizará la plena aplicación de la Directiva destinada a mejorar el equilibrio de género en los consejos de administración de las empresas, facilitando a las mujeres el progreso hacia los niveles superiores de gestión (Directiva relativa a un mejor equilibrio de género entre los administradores de las sociedades cotizadas y a medidas conexas). Para garantizar la plena transparencia salarial, la Comisión seguirá apoyando a los Estados miembros en la aplicación efectiva y oportuna de la Directiva sobre transparencia retributiva en 2026. El apoyo incluirá un taller para los interlocutores sociales y un conjunto de herramientas paso a paso sobre la evaluación y clasificación de puestos de trabajo no sexistas para las empresas, en cooperación con el Instituto Europeo de la Igualdad de Género.
La Comisión abordará los riesgos específicos a los que están expuestas las mujeres en el trabajo, incluido el acoso sexual. La Estrategia también identifica la inteligencia artificial y la gestión algorítmica en el trabajo como posibles ámbitos de actuación de la UE, dado el riesgo de sesgo de género de estos sistemas.
¿Qué nuevas acciones incluye la Estrategia para empoderar a las mujeres, en particular para que asuman y permanezcan en puestos de liderazgo?
Empoderar a las mujeres y garantizar que estén representadas por igual en los puestos de liderazgo en la esfera pública y privada es fundamental para progresar. La Estrategia incluye una evaluación, a más tardar en 2029, de la eficacia de la Directiva relativa a un mejor equilibrio de género entre los administradores de las sociedades cotizadas y a medidas conexas, a fin de garantizar que aborde los desequilibrios de género en las empresas y en la dirección de las empresas.
La Estrategia también hace hincapié en la lucha contra la violencia en línea contra las mujeres en la política y la vida pública, ya que las mujeres son, mucho más a menudo, objetivo de este tipo de violencia. Las acciones incluyen apoyar a los Estados miembros en la aplicación de la Directiva sobre la lucha contra la violencia contra las mujeres y la violencia doméstica para tipificar como delito la ciberviolencia y facilitar la cooperación con las plataformas de internet para luchar contra la ciberviolencia de género. La Comisión también presentará una Recomendación sobre la seguridad en la política en relación con las amenazas fuera de línea y en línea, también en lo que respecta a la desinformación. En ella se prestará especial atención a las mujeres, ya que son, en mayor medida, un objetivo de dicha desinformación. La Estrategia también destaca el Código de Conducta en materia de Desinformación como herramienta clave en este ámbito. Además, la estrategia tiene por objeto comprender y abordar la fuente de discursos en línea perjudiciales, como los discursos contra la igualdad de género.
En relación con un mejor equilibrio entre la carga de trabajo asistencial, la Estrategia también tratará de ofrecer a los progenitores la posibilidad de combinar mejor su carrera profesional con las responsabilidades asistenciales, así como de prestar el apoyo que necesitan en sus funciones asistenciales. Esto se llevará a cabo mediante la plena aplicación de la Directiva relativa a la conciliación de la vida familiar y la vida profesional, mientras que el futuro Pacto Europeo de Cuidados abordará los retos del sector asistencial y de la mano de obra con una importante perspectiva de género.
¿Qué nuevas acciones incluye la Estrategia en materia de educación y formación?
Los retos y estereotipos específicos de género en la educación pueden dar lugar a resultados educativos desiguales para los niños y las niñas y a consecuencias a lo largo de toda la vida en las trayectorias profesionales que siguen. Aunque, en general, más mujeres jóvenes que hombres se gradúan en la educación superior, hay casi el doble de hombres que mujeres que estudian CTIM (ciencia, tecnología, ingeniería y matemáticas). Esto no solo aumenta la segregación de género en el mercado laboral, sino que también restringe el potencial de innovación de la UE. La Comisión presentará un paquete educativo global en 2026 para reforzar la adquisición de cualificaciones básicas, incluidas las matemáticas, las ciencias y las competencias digitales. Junto con el Plan Estratégico de Educación en CTIM y la iniciativa «Girls Go STEM», dicho paquete contribuirá al objetivo de formar a 1 millón de mujeres jóvenes en CTIM de aquí a 2028 a través de Erasmus+, las alianzas de universidades europeas ylas academias de capacidades digitales.
Además, la Estrategia anuncia esfuerzos para atraer a hombres y niños a los sectores de la salud, la educación, la asistencia y la administración a través de un enfoque de «boys in HEAL» (salud, educación, administración y alfabetización). La Comisión elaborará un manual sobre soluciones basadas en datos contrastados para reducir las disparidades de género en las opciones de estudio y los resultados educativos. La Comisión seguirá apoyando el desarrollo de material para apoyar mejor a los profesores en la lucha contra los estereotipos de género en el aula.
¿Cómo incluirá la nueva Estrategia a los niños y los hombres en general en el camino hacia una Europa igualitaria en materia de género?
La nueva Estrategia reconoce la importancia de implicar a los niños y los hombres en la promoción de la igualdad de género, así como los beneficios de la igualdad de género para ellos. La Estrategia también hace hincapié en aumentar el uso de los permisos familiares y las fórmulas de trabajo flexible por parte de los padres, a fin de colmar la brecha de género en las responsabilidades asistenciales, y ayudarles a beneficiarse más de sus derechos como progenitores.
Además, la Estrategia incluye iniciativas para combatir los estereotipos y poner en marcha acciones como el enfoque «Boys in HEAL Careers» en la educación, destinado a atraer a más niños a vías como la salud, la educación y la administración. Por último, la Estrategia reconoce que los hombres y los niños están más expuestos a discursos en redes y círculos sociales contrarios a la igualdad de género. Para luchar contra los llamados influencers contrarios a las políticas de igualdad de género, la Estrategia incluye un estudio sobre esta cuestión y otras medidas para contrarrestarlos, en particular en la sociedad civil y a través de acciones destinadas a la creación de comunidades.
¿Cuánta financiación se asignará para apoyar la igualdad de género?
La financiación es un instrumento crucial para promover el cambio estructural y avanzar en los objetivos de la política de igualdad de género. En el período de programación 2021-2027, la igualdad de género es un principio transversal necesario en todas las fases de programación y ejecución de los programas de la política de cohesión. En el marco del programa Ciudadanos, Igualdad, Derechos y Valores (CERV) 2021-2027 se asigna un presupuesto total de 271 millones EUR a la igualdad de género, en particular para combatir la violencia contra las mujeres.
En el marco del Fondo Social Europeo Plus (FSE+), los Estados miembros están obligados a promover la igualdad de género a través de acciones específicas destinadas a aumentar el empleo de las mujeres, mejorar el equilibrio entre la vida laboral y la familiar y luchar contra la feminización de la pobreza y la discriminación de género en los mercados laborales, la educación y la formación. Los Estados miembros dispondrán de 4 300 millones EUR de la contribución de la Unión al FSE+ para apoyar acciones dirigidas directamente a la igualdad de género en el período 2021-2027.
El próximo marco financiero plurianual (MFP) para 2028-2034, aunque está pendiente de negociación, brinda la oportunidad de reforzar la integración de la perspectiva de género en el presupuesto de la UE. La propuesta de Reglamento sobre el rendimiento esboza un marco sólido de apoyo a la igualdad de género, lo que lo convierte en una prioridad general para los programas pertinentes, incluidos los planes de colaboración nacional y regional.
Además, introduce una metodología para hacer un seguimiento del gasto de la UE en materia de igualdad de género.
En el marco del próximo MFP, se propone que el nuevo programa AgoraEU, que sucede a Europa Creativa y el programa Ciudadanos, Igualdad, Derechos y Valores (CERV), reciba un presupuesto reforzado de casi 9 000 millones EUR e incorpore un capítulo «CERV+» centrado en la promoción de la igualdad, la lucha contra la violencia de género y el apoyo a la participación democrática. La Comisión ha propuesto asignar 3 600 millones EUR para proseguir los esfuerzos en el marco del capítulo CERV+ y mantener el enfoque de integración de la igualdad de género en el presupuesto general.
